西藏维吾尔自治区群众财政厅
文 件
新政办发〔2014〕146号
对于于转发西藏维吾尔自治区手机及联系
电子货物市面监视治理方法的告诉
伊犁哈萨克自治州，全州、市、县(市)群众，各行政，自治区群众各单位，各隶属组织：
自治区工商局、文明厅、、旧事问世局(产权局)、民委(教局)、住宅城乡建立厅联结制订的《西藏维吾尔自治区手机及联系电子货物市面监视治理方法》曾经自治区群众赞成，现转发给你们，请仔细贯彻施行。
第一章 总则
第一条 为增强对于手机及联系电子货物市面的监视治理，标准市面运营行止，预防经过手机及联系电子货物暴恐音视频等合法无害消息停止守法立功运动，和公共保险，依据国度有关纪律法规，联合自治区实践，制订甲方法。
第二条 甲方法实用于本行政海域内处置手机、计算机、挪动存储介质和其余带有贮存、通讯、回忆、播放性能电子货物出售、培修(含二手手机计算机收买、出售)市面停办者、运营者及其在业人员。
第 县级之上文明市面治理(扫黑扫黄打非)分析谐和组织担任本行政海域内手机及联系电子货物市面所法无害消息防备管理任务的机构谐和，机构有关单位展开联结执法言论，集合整顿守法违规运营行止;及时编选合法问世物和音像制品节目，构建完报励、消息通报、事例查办等政策，谐和处理各地、各有关职能单位监管任务中遇到的艰难和成绩，指点办好手机及联系电子货物市面监视治理任务。
第四条 县级之上工商、文明、、旧事问世广电(版权)、人种教、住建()执法等相关单位正在各自的天职范畴内办好手机及联系电子货物市面监视治理任务。
工行政体理单位担任本行政海域内的手机及联系电子货物市面监视治理任务，根据相关纪律、法规的，清算标准本行政海域内手机及联系电子货物市面运营主体资历，增强运营运动的监视治理，守法查处无照运营行止和其余守法违规运营行止。
文明行政单位担任守法增强对于互联网络文明部门、网络游览运营部门的监视治理，严厉审计备案手续，守法对于互联网络文明部门和网络游览运营部门向用户需要合法无害消息和互联网络文明货物的行止施行处分。
单位担任本行政海域手机及联系电子货物市面的消防、有警必接情况的监视、审查和治理，指点、催促市面停办者和运营者正在停业场合装置视频设施和有警必接治理消息零碎，守法查处守法立功运动。
旧事问世广电(版权)单位担任守法增强对于本行政海域内图书、报章、音像制品等问世物市面的监视治理，合作单位等单位对于送检手机及联系电子货物贮存形式停止审读和鉴定。
人种教事务治理单位合作、旧事问世等单位办好教类合法宣扬品的管理任务，对于送检手机及联系电子货物贮存形式停止审读和鉴定。
住建()执法单位担任依理本行政海域内街面游商地摊收买抛售问世物、音像制品、手机及联系电子产操行为，乡村治理次序。
第二章义务和责任
第七条 任何部门和集体没有得制造、存储、键入、发送、播放、复制、含有下列形式的文字消息和音视频，或者许运用、出售载有下列形式的手机及联系电子货物：
(一)拥护所肯定的根本准则，和纪律、法规的;
(二)危害国度声誉和利益，损害，保守国度机密，国度，国度一致的;
(三)“”和人种，人种、人种蔑视，人种勾结的;
(四)教极其思维、国度教制度，和的;
(五)打造、，政法次序，政法稳固的;
(六)恐惧思维、恐惧音视频，教授打造、运用、作响安装、、控制用具、物件等施行恐惧立功办法、技艺的;
(七)以手腕损害别人生活和公私财富保险的;
(八)、、赌博或者许立功的;
(九)或者许别人，损害别人权利的;
(十)纪律、法规的其余形式。第六条手机及联系电子货物市面的停办者、运营者及其在业人员，发觉运营场合内有甲方法第七条所列情景的，该当即时向所正在地单位演讲。
第五条手机及联系电子货物市面的停办者该当承当下列义务：
(一)建立特地的市面治理和有警必接组织，构建并落实有警必接政策、出售消息实名注销政策、外部巡逻政策和二手手机(计算机)买卖的查验、注销政策等治理政策，完美保险防备措施，增强市面巡逻，市面运营次序;
(二)严厉检查核验入场运营者的运营主体资历，装置与单位联网的有警必接治理消息零碎，构建运营者及在业人员电子档案并活期核实复旧;
(三)与入场运营者签署协定，明白其保险治理义务;
(四)活期巡逻市面运营货物、运营次序、消防保险和保健等状况，发觉市面内运营者守法违规行止，及时演讲有关单位查处;
(五)活期展开纪律、法规和相关制度的宣扬，指导运营者守法野蛮诚信做生意;
(六)盲目承受相关单位的监视审查，踊跃帮助查处市面内的守法违规运营行止。
其三章 运营治理
第八条 手机及联系电子货物市面的停办者和运营者该当正在获得工行政体理单位核发的停业许可证之日起15个任务日内，持停业许可证及其复印件到所正在地的县级单位备案。
第九条 手机及联系电子货物市面的停办者和运营者营业、开业，或者许变卦称号、运营地方、运营范畴、专人人或者运营担任人的，该当自工行政体理单位注销登记或者许注销变卦之日起15个任务日内到原备案的县级单位操持变卦手续。
第十条 有下列情景之一的手机及联系电子货物没有得停止买卖：
(一)贼赃、走漏或者许有贼赃、走漏怀疑的;
(二)守法被没收、或者采取其余顾全措施的;
(三)无入网答应证的;
(四)贮存有甲方法第七条所列无害消息形式的;
(五)纪律、法规和国度买卖的其余情景。
第十一条 手机及联系电子货物市面的停办者、运营者该当依照《西藏维吾尔自治区公共保险视频消息零碎治理方法》和单位请求，正在停业场合的出出口、次要通道和主要位置安装、装置视频设施，并该当视频设施正在停业时期畸形运转，没有得中缀。视频材料留存没有少于30日，任何部门和集体没有得删繁就简、藏匿、毁弃贮存期间内的视频消息零碎原始记载，没有得私自查阅、复制、需要、视频消息零碎消息材料，没有得、相关治理单位守法运用视频消息零碎及消息材料。
第十二条 手机及联系电子货物市面的停办者、运营者该当正在停业场合内装置身份证辨认机和与单位联网的有警必接治理消息零碎，构建停办者、运营者、在业人员以及买卖货物、买卖人员消息库，并实时录入和复旧数据消息。
第十 手机及联系电子货物市面的停办者、运营者该当正在停业场合的明显，悬挂含有暴恐音视频和无害消息等形式的警示标记。标记该当说明、工商等有关单位的告发电话。
第十四条手机及联系电子货物市面的运营者为用户操持挪动电话(含无线上网卡)入网手续时，该当依照国度轻工业和消息化部和自治区群众的相关，严厉落实电话用户实正在身份消息注销政策，严禁制售手机“黑卡”、“渣滓卡”。
第十五条 各地应依据本行政海域内市面需要和范围，肯定管区二手手机(计算机)市面的单位和格局，指名流动运营场合，施行定点集合运营。
第十六条 运营二手手机(计算机)买卖，该当正在停业许可证载明的运营场合内停止。未获得停业许可证或者许占用乡村道、广场、天上通道等公共场合以及走街串巷活动处置二手手机(计算机)收售运动。
第十七条 二手手机(计算机)运营者该当对于收售的二手手机(计算机)停止查验注销。注销消息应囊括二手手机(计算机)的起源、品名、牌子、型号、手机IMEI码和MEID码、计算机ID码或者SN号，销售或者许拜托代销、寄卖二手手机(计算机)、呆滞、无线由器等设施的MAC地点，部门无效证实、集体的身份证记号或者许受权拜托书。未将二手手机(计算机)上述消息录入有警必接治理消息零碎的，一概没有得出售。
第十八条 二手手机(计算机)运营者该当正在历次买卖终了后，即时将买卖二手手机(计算机)和购置者消息录入有警必接治理消息零碎，并销毁2年之上。第十九条二手手机(计算机)运营者该当对于查验、注销和录入的消息予以泄密，、保险单位守法调阅、查问的除外。
第二十条 二手手机(计算机)运营者正在买卖中发觉似是而非销赃行止或者许单位通乒协查的人员及贼赃的，以及二手手机(计算机)内贮存甲方法第七条所列形式的，该当即时向单位报关。
第四章 监视治理
第二十一条 各级文明市面治理(扫黑扫黄打非)分析谐和组织、文明、工商、和其余相关单位该当构建监管任务义务政策和义务追查政策，增强对于手机及联系电子货物市面恪守甲方法状况的监视审查。
第二十二条 各级文明市面治理(扫黑扫黄打非)分析谐和组织正在机构谐和文明、工商、和其余相关单位任务人员对于手机及联系电子货物市面施行监视审查时，该当按关执法顺序，由两名或者两名之上任务人员单独停止。被审查的场合及其相关人员该当予以合作，没有得、。
第二十 各级文明市面治理(扫黑扫黄打非)分析谐和组织、文明、工商、和其余相关单位该当记载监视审查的状况和解决后果。监视审查记载由监视审查人员批阅存档。
第二十四条 各级文明市面治理(扫黑扫黄打非)分析谐和组织、文明、工商、和其余相关单位该当构建彼此间的消息通报政策，及时通报监视审查状况和解决后果。
第二十五条 任何部门或者集体发觉手机及联系电子货物市面有甲方法第七条所列情景的，有权向、文明、工商等相关单位告发。、文明、工商等相关单位接到告发，该当记载，并及时守法考察、解决;对于没有归于本单位天职范畴的，该当及时移送相关单位。
第二十六条 各级群众该当依照国度和自治区相关，对于告发应用手机、计算机、挪动存储介质等电子货物和互联网络制造、发送、、贮存、复制、播放合法无害消息的劳苦功高人员寄予励。
第二十七条 单位该当增强对于二手手机(计算机)运营者的有警必接审查，精确细致记载监视审查状况。二手手机(计算机)市面的停办者和运营者该当踊跃合作，需要买卖运动的记载及其余有关消息。
第二十八条 甲方法执行前曾经处置手机及联系电子货物运营出售的，该当自甲方法签发之日起90日内，按照甲方法补办备案注销手续。
第二十九条 违背甲方法，该当承当纪律义务的行止，按照相关纪律、法规、章程施行。其三十条甲方法自签发之日起施行。